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三门峡市廉政档案管理办法(暂行)

发布者:管理员 发布时间:2014/12/14 0:00:00 阅读:1663次

第一章  总  则

      第一条  为认真贯彻落实党委(党组)、纪委(纪检组)党风廉政建设主体责任、监督责任,进一步加强对各级领导干部的教育、监督和管理,提升党风廉政建设和反腐败工作科学化管理,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》和中央纪委、省纪委有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所指的廉政档案,包括:党委(党组)履行党风廉政建设主体责任廉政档案;纪委(纪检组)履行党风廉政建设监督责任廉政档案;领导干部个人廉政档案等3个方面。

第三条  廉政档案是以文字、图表等形式记录党委(党组)、纪委(纪检组)履行党风廉政建设职责及领导干部履行“一岗双责”、廉洁自律的表现,具有保存价值的档案记录。

第四条  廉政档案工作应坚持客观、真实、准确、全面的原则,实行动态管理,为党委(党组)、纪委(纪检组)履行党风廉政建设责任情况的考核评定,领导干部的业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供可靠依据,充分发挥廉政档案在反腐倡廉建设中的重要作用。

 第二章  建档对象和建档主体

第五条  廉政档案的建档对象为全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有或国有控股企业、事业单位的党委(党组)、纪委(纪检组)及副科级以上领导干部(含非领导职务)。

第六条  廉政档案的建档主体为全市各级纪检监察机关。

第七条  各建档主体按管理权限分级建立和管理廉政档案,各级各单位纪检监察机关负责建立下一级党委(党组)、纪委(纪检组)、领导干部的廉政档案。各县(市)区、开发区、产业集聚区、市直各单位、市管国有企业的党委(党组)、纪委(纪检组)、市管干部廉政档案由市纪委负责建档。市直各单位所属机构、以及非市管干部的廉政档案由各单位纪检监察机构建档,市纪委监察局派驻大纪检组驻在单位的所属机构及非市管干部的廉政档案由各派驻大纪检组负责建档。

 第三章  建档内容

 第八条  廉政档案内容共分类。

(一)党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况档案:

1.单位基本情况登记表;

2.所属二级机构(含企事业单位、主管或主办的协会、社会团体)情况登记表;

3.落实党风廉政建设主体责任情况登记表;

4.干部选拔任用情况登记表;

5.受理群众来信来访情况登记表;

6.实施追究问责及查处党员干部违纪违法情况登记表;

7.离职或退休三年内领导干部从业情况登记表;

8.党风廉政建设考核情况登记表。

(二)纪委(纪检组)履行党风廉政建设监督责任情况档案:

1.纪委(纪检组)基本情况登记表;

2.强化执纪监督、开展监督检查情况表;

3.开展教育预防情况表;

4.查办案件情况表;

5.实施追究问责情况表;

6.纪检监察干部受处理或追究问责情况表。

(三)领导干部廉政档案:

1.领导干部基本情况登记表;

2.个人重大事项情况登记表;

3.领导干部亲属从业情况登记表;

4.领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表;

5.干部离职交接廉洁自律情况登记表;

6.主动上缴礼金、礼品情况登记表;

7.领导干部廉政承诺情况登记表;

8.履行党风廉政建设领导责任情况登记表;

9.年度领导干部述责述廉报告;

10.领导干部受组织处理和党政纪处分情况登记表。

第九条  根据党风廉政建设和反腐败工作的要求,适时对廉政档案内容作相应调整。

 第四章  材料收集归档

第十条  廉政档案的报送以电子廉政档案为主,需要签字、压章的档案表,扫描后以电子形式报送。

第十一条  廉政档案材料的收集主要通过建档对象提供和纪检监察机构提供两种渠道获得。

(一)建档对象提供。党委(党组)、纪委(纪检组)廉政档案应明确专门的管理人员和主管领导负责廉政档案的记录、审核,报送时需报送纸质的档案说明,包括档案建立说明、档案份数、审核情况,档案说明由主要领导签字,加盖公章。领导干部廉政档案应由领导干部本人填写,不得由他人代笔,由管理人员统一收集后报送。

(二)纪检监察机构提供。按照干部管理权限收集汇总领导干部接受组织处理和党政纪处分情况,并对干部个人提供的廉政档案材料进行审核。

第十二条  廉政档案材料的收集应当遵循客观、真实、全面、及时、连续、合法的原则,按规定时限保质保量完成,实事求是地反映建档对象落实党风廉政建设责任制和廉洁从政方面的情况,如实填报。

 第五章  管理使用

第十三条  廉政档案按照管理权限分别由各级各单位纪检监察机关负责日常管理。

第十四条  廉政档案的管理应遵循以下要求:

(一)廉政档案材料的归档,分为定期集中归档和平时不定期归档两种形式。

(二)对廉政档案实行动态管理,内容要及时进行更新。廉政档案材料原则上每年更新一次,如有特殊情况,应按具体要求时限填报。领导干部操办婚丧喜庆事宜情况分别于事前和事后15日内报告相关情况;干部离职交接廉洁自律情况应于离职30日内报告相关情况。领导干部因工作调动或其他原因不再属于本单位建档对象的,应及时将其廉政档案移交相关单位,档案移交必须资料齐全手续完备。对新增建档对象,要及时建档、审核、完善。

(三)建档单位及管理人员要严格执行保密规定,防止廉政档案失密、泄密等事故发生。廉政档案应使用专用涉密电脑妥善保存,严禁私自存放。廉政档案材料的传递必须通过专人送取,严禁通过网络传递或交干部本人自带。

第十五条  廉政档案的管理应严格遵守《档案法》、《保密法》和组织人事部门领导干部档案相关管理制度,制定并认真履行《档案管理人员职责》、《保密守则》和《档案借阅制度》等,保证档案归档及时准确,管理使用规范安全。

第十六条  廉政档案的使用主要是以下八个方面:

(一)为党委(党组)、纪委(纪检组)履行党风廉政建设主体责任、监督责任情况,领导干部落实党风廉政建设责任制、廉洁自律情况的考核评定提供参考;

(二)为选拔任用领导干部提供党风廉政建设方面的有关材料;

(三)为指导有关单位领导班子民主生活会提供有关材料;

(四)为与领导干部进行廉政谈话提供有关材料;

(五)为综合分析党风廉政建设中出现的苗头性、倾向性问题提供有关材料;

(六)为党组织对领导干部采取必要的组织措施提供有关材料;

(七)为查办领导干部违纪违法案件提供有关材料;

(八)其他需要使用的情形。

 第六章  有关要求和工作纪律

 第十七条  廉政档案的调阅应遵循以下要求:

(一)建档单位要建立严格的归档、调阅制度,做好归档、调阅记录,调阅廉政档案须遵守回避制度。

(二)需调阅廉政档案的,应履行调阅手续,并经建档单位分管领导批准;未经批准,任何单位或个人不得私自调阅。

(三)廉政档案不得拷贝。因特殊原因需借用的,要提交单位证明,严格履行借出手续,打印后借出。借出时间不得超过30天,特殊情形需申请缓期归还,不得私自转借他人,按时归还纸质档案并销毁。

(四)严禁涂改、增删、损坏廉政档案,不得泄漏档案内容。未经同意,不得私自摘抄、复制档案内容。

第十八条  廉政档案的建档对象,应准确、及时填报廉政档案的各项内容,对填报内容的真实性负责。在档案填报中有下列情形之一的,经纪检监察部门调查核实后,视情节轻重,给予通报批评、诫勉谈话,直至给予党政纪处分。

(一)无正当理由不按时报告的;

(二)不如实报告的;

(三)隐瞒不报的;

(四)不按答复意见办理的;

(五)其他违规行为。

第十九条  廉政档案管理人员是本单位廉政档案的责任人,应对本单位廉政档案的完整性、保密性和时效性负责。有下列情形之一的,对相关责任部门和责任人,视情节轻重,分别给予通报批评、诫勉谈话,直至给予党政纪处分,造成严重后果的,还要追究主管领导的责任。

(一)因保管不善造成损毁、丢失的;

(二)私自提供、抄录、公布、销毁档案的,私自将廉政档案材料外借给其他单位和个人,向无关人员泄露档案内容的;

(三)私自归档、涂改、打印、伪造、调换档案材料的;

(四)不按规定归档或者不按期移交档案的;

(五)明知所保存的档案面临损坏风险而不采取措施造成损失的;

(六)玩忽职守造成档案损失的;

(七)对本单位的廉政档案未按规定进行初审或初审把关不严,造成廉政档案的内容遗漏、失实的。

 第七章  附  则

第二十条  本办法由中共三门峡市纪律检查委员会负责解释。

第二十一条  本办法自发布之日起施行。

 

附件:1. 领导班子廉政档案信息采集表;

2.纪委(纪检组)廉政档案信息采集表;

3. 领导干部廉政档案信息采集表。

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